「露笑科技股票」财政部明确了普通债券和特殊债券各自信用评级的具体要求

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1月29日,财政部发布了《关于印发地方政府债券信用评级管理暂行办法的通知》(以下简称《通知》),要求信用评级机构根据一般债券和特殊债券的特点,客观公正地出具评级意见。

根据通知,对一般债券进行信用评级,要以地方经济、金融、债务等为重点。

开展专项债券信用评级,在关注地方经济、金融、债务等的基础上。,还应重点介绍项目的基本情况、项目收入与融资的平衡方案、相应的政府资金或专项收入等。

《国家商报》记者注意到,2020年1-12月,我国新增债券完成地方政府债务限额4.73万亿元的96.25%。其中,一般债券9506.15亿元,完成97.00%;专项债券36018.70亿元,完成96.05%。

专项债务评级更加关注项目的相关情况

一般债券和特殊债券的偿债来源不同,评级需要考虑的因素也不同。

通知要求一般债券信用评级以地方经济、金融、债务为主。

开展专项债券信用评级,在关注地方经济、财政和债务的基础上,还应重点关注项目基本情况、项目收支平衡方案、相应的政府资金或专项收入等。,从而促进评级结果合理反映项目差异。

国家经济战略研究院金融研究室主任代新对《国家商报》表示,一般债券由地方一般公共预算收入偿还,因此评级内容更注重基础财力;专项债务更注重项目情况,有助于更准确地评估项目信用,评级报告更具市场价值。

上海财经大学教授郑春荣告诉《国家商报》,区分普通债券和特殊债券是正确的,因为它们的项目资金不同,项目性质不同,偿债方式不同。

在评级程序方面,通知要求信用评级工作程序包括项目发起与准备、尽职调查、信用分析与初步评估、评级、结果反馈(以及可能的重新评估)、评级结果发布、后续评级、终止评级等。

信用评级机构应当对信用评级所依据的文件和资料的内容进行核查,并对出具的信用评级报告的真实性、准确性和完整性负责。

关注可能影响偿付能力的重大问题

根据通知,信用评级机构分析影响地方政府债券的信用风险因素,综合评价偿债能力和偿债意愿,用预定义的信用评级符号表示。

以《2020年上海市政府棚改专项债券(第5期)-2020年上海市政府专项债券(第16期)》信用评级报告为例,评级报告对项目基本信用、地方经济、资金实力、偿债能力等方面进行了公示。

通知称,在信用评级机构首次评级后,在债券存续期间,每年应对债券进行一次跟踪评级,同时关注可能影响偿债能力和偿债意愿的重大问题(如调整债券资金用途等)。),进行不定期跟踪评级,并及时公布评级结果。

信用评级机构发生影响或可能影响其地方政府债券信用评级的重大事件时,应立即向财政部报告,说明事件原因、现状及可能造成的后果。

记者注意到,2020年,全国人大批准安排3.75万亿元新专项债券。经国务院批准,中央政府已分批向各省(区、市)发行全部债券。除了支持中小银行缓释风险外,地方政府专项债券用于交通、市政和工业园区基础设施、职业教育、托幼、医疗和养老服务,约占80%,用于生态环保、农林水利、能源和冷链物流,约占20%。


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